快乐扑克任二技巧 關于協會 重要新聞 會員之窗 網站公告 表格下載 行業精英 各地協會 協會風采 專家論壇 會員產品展示 網上調查 留言板 法律法規
您現在瀏覽的位置: 首頁 >> 法律法規
國家科技計劃項目評審行為準則與督查辦法
2005-11-28  

  第一條 為加強對國家科技計劃項目(含課題,下同)評估評審活動的監督檢查,規范項目評估評審過程中有關單位和個人的行為,保證項目評估評審工作廉潔高效依法進行,特制定本辦法。
    第二條 項目評估,是指科技部各專項科技計劃主管部門按照公開、公平和競爭的原則,擇優遴選具有科技評估能力的評估機構,按照規定的程序、辦法和標準,對項目進行的專業化咨詢和評判活動。
    項目評審,是指科技部各專項科技計劃主管部門組織或者委托有關單位組織科技、經濟、管理等方面的專家,按照規定的程序、辦法和標準,對項目進行的咨詢和評判活動。
    第三條 本辦法適用于在項目立項(含項目招標)、項目檢查、項目驗收等過程中組織或參與評估、評審活動的單位和個人,包括項目評估評審活動的組織者、承擔者,項目評估人員和評審專家以及項目推薦者和項目申請者(含投標人和項目責任人,下同)。
    第四條 科技部負責國家科技計劃項目評估評審活動的督查工作。
    第五條 項目評估或評審活動要按照國家有關法律、法規、規章和政策的要求,堅持獨立、客觀、公正的原則,并自覺接受有關方面的監督。
    評估機構的項目評估報告或者評審專家的項目評審意見是科技部管理決策的重要參考依據。
    第六條 項目評估評審組織者,即科技部各專項科技計劃主管部門及其相關人員、受委托組織項目評估評審活動的科技部直屬事業單位和有關單位及其相關人員,應當嚴格執行項目立項、檢查、驗收中評估評審的各項規則、程序和辦法,正確履行對項目評估評審的管理、指導和監督職能,忠于職守、依法行政、廉潔自律。
  項目評估評審組織者對于評估評審意見的采納情況,必須在報批時予以說明。項目評估評審組織者在組織評估評審活動中應當遵守下列規定:
    (一)不得直接從事、參與或干預項目評估評審活動,不得向評估機構、評估人員或者評審專家施加傾向性影響;
    (二)不得利用組織項目評估評審活動之便謀取不正當利益;
 ?。ㄈ┎壞夢脅瘓弒腹娑ㄌ跫鈉攔闌夠蛘咂蓋氬瘓弒腹娑ㄌ跫鈉郎笞頁械O钅科攔榔郎蠡疃?;
 ?。ㄋ模┎壞悶蓋氚垂娑ㄓΦ被乇芑蛘咴諞醞攔榔郎蠊ぷ髦杏脅渙技鍬嫉鈉攔闌夠蛘咂郎笞?;
 ?。ㄎ澹┎壞夢シ幢C芄娑?,擅自泄露評估評審資料、評估人員或者評審專家名單、項目評估報告、評審專家意見或者其他應當保密的評估評審情況;
 ?。┎壞靡?、歪曲或者不如實反映評估機構或者評審專家提出的明確意見;
 ?。ㄆ擼┭細癜湊展娑ǖ某絳?、辦法處理與評估評審工作相關的質詢、異議和舉報;
 ?。ò耍┎壞么騁幌钅可昵胝咭耘懦餛淥钅可昵胝?;
 ?。ň牛┎壞昧烊∑攔榔郎蠓?、勞務費,不得索取或者接受評估評審對象以及相關人員的禮品、禮金、有價證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請或其他好處。
  第七條 項目評估評審活動承擔者,即受委托承擔評估評審活動的科技評估機構、評審組織及其相關人員,應當嚴格遵守項目評估評審有關規則、程序和辦法,在受委托的范圍內開展項目評估評審活動。
  項目評估評審活動承擔者應當遵守下列規定:
 ?。ㄒ唬┎壞美貿械O钅科攔榔郎蠡疃隳比〔徽崩?;
 ?。ǘ┎壞夢シ聰钅科攔榔郎蠊ぷ鞣槳負馱に愕墓娑?;
 ?。ㄈ┎壞迷詮娑ǔ絳蛞醞庀蚱郎笞沂┘憂閬蛐雜跋?,損害國家利益或者其他項目申請者合法權益;
 ?。ㄋ模┎壞夢攔榔郎蠖韻蟊嘈戳⑾羈尚行員ǜ?,或者檢查、驗收工作中要求提供的材料;
 ?。ㄎ澹┎壞夢シ幢C芄娑?,擅自泄露評估評審資料、評估人員或者評審專家名單、項目評估報告、評審專家意見或者其他應當保密的評估評審情況;
 ?。┎壞盟魅』蛘囈郵芷攔榔郎蠖韻笠約跋喙厝嗽鋇睦衿?、禮金、有價證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請或其他好處。
  第八條 項目評估人員和評審專家應當以科學的態度和方法,嚴格依照項目評估評審工作的有關規定、程序和辦法,實事求是,獨立、客觀、公正地對項目作出評價或者提出意見。
  項目評估人員或評審專家在項目評估評審活動中應當遵守下列規定:
 ?。ㄒ唬┓⑾鐘胂钅炕螄钅可昵胝嘰嬖誒婀叵禱蚱淥贍苡跋旃緣墓叵檔?,應當主動向項目評估評審組織者申明并回避;
 ?。ǘ┎壞美悶攔廊嗽被蚱郎笞業奶厥饃矸鶯陀跋熗?,或者與評估評審對象及相關人員串通,為有利益關系者獲得項目立項或者通過檢查、驗收提供便利;
 ?。ㄈ┎壞醚怪撇煌豕鄣愫推淥乙餳?;
 ?。ㄋ模┎壞夢貿鮒鞴燮諭慕崧?,投機取巧、斷章取義、片面作出與客觀事實不符的評價;
 ?。ㄎ澹┎壞蒙米耘?、使用或許可使用被評估評審對象的商業秘密;
 ?。┭細褡袷乇C芄娑?。未經允許,不得單獨與評估評審對象及相關人員接觸、不得復制保留或者向他人擴散評估評審資料,泄露保密信息;
 ?。ㄆ擼┎壞盟魅』蛘囈郵芷攔榔郎蠖韻笠約跋喙厝嗽鋇睦衿?、禮金、有價證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請或其他好處。
  第九條 項目推薦者,即各級科技行政管理部門、有關單位及相關人員,應當對推薦申請立項或者檢查、驗收的項目進行必要的考察、論證,如實反映所推薦項目和項目申請者情況,以及與項目申請者的關系、對項目申請者的了解程度。
  項目推薦者應當遵守下列規定:
 ?。ㄒ唬┎壞悶縭憂痹諳钅可昵胝?,故意不推薦符合申請條件的項目;
 ?。ǘ┎壞糜胂钅可昵胝嘰?,在項目立項申請材料或者檢查、驗收申請材料中弄虛作假;
 ?。ㄈ┎壞夢钅可昵胝呃叵?,干擾項目評估評審工作;
 ?。ㄋ模┎壞盟魅』蛘囈郵芟钅可昵胝咭約跋喙厝嗽鋇睦衿?、禮金、有價證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請或其他好處。
  第十條 項目申請者在項目的立項、檢查、驗收過程中,有義務接受并配合評估機構的評估或者科技計劃管理部門組織的評審,按要求提供與項目有關的全部資料和信息,確保所提供資料和信息真實、有效。
  項目申請者應當遵守下列規定:
 ?。ㄒ唬┎壞門樽骷?,故意在項目評估評審活動中提供虛假資料、信息;
 ?。ǘ┒醞幌钅浚òㄑ芯磕諶菹嗤蛘呦嘟南钅浚┎壞彌馗瓷昵肓⑾?;
 ?。ㄈ┎壞孟嗷ゴɑ蛘哂肟萍技蘋钅抗芾砣嗽?、評估人員、評審專家串通,以不正當手段獲取有關項目的評估評審信息;
 ?。ㄋ模┎壞孟螄钅科攔榔郎笞櫓?、項目評估評審活動承擔者、項目推薦者、項目評估人員和評審專家饋贈或者許諾饋贈錢物或給予其他好處;
 ?。ㄎ澹┎壞帽嘣旎蜒?、捏造事實詆毀、侮辱、陷害科技計劃項目管理者、項目評估評審活動承擔者、項目評估人員、評審專家和其他項目申請者;
 ?。┎壞媒釁淥漣钅科攔榔郎蠡疃懶?、客觀、公正開展的行為。
  第十一條 科技部法制工作機構、綜合計劃管理機構、科技經費管理機構和駐科技部監察機構依照本辦法的規定,具體負責對項目評估評審活動進行監督檢查。
  第十二條 評估評審活動的督查工作可以采取經常性督查和專項性督查的形式。經常性督查是指對項目評估評審活動進行全過程的監督檢查;專項性督查是指對項目評估評審某個環節或某類項目進行監督檢查。對于重大項目的評估評審活動應當采取專項性督查方式進行重點督查。
  第十三條 評估評審活動的督查工作,可以采取下列方式:
 ?。ㄒ唬┨∑攔榔郎蠡疃母鞣降筆氯說幕惚?;
 ?。ǘ┎樵撓肫攔榔郎笥泄氐奈募?、合同、材料;
 ?。ㄈ┎渭佑肫攔榔郎笫孿鈑泄氐幕嵋?;
  ?。ㄋ模┫蠐泄氐ノ緩透鋈說韃楹聳?;
 ?。ㄎ澹┢淥實狽絞?。
  第十四條 科技部各專項科技計劃主管部門及其相關人員有下列行為之一的,可視問題嚴重程度,對主要負責人或直接責任人給予紀律處分;構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
 ?。ㄒ唬┒云攔榔郎蟮鬧卮笄榭鲆洳槐?,嚴重失職的;
 ?。ǘ┯肫攔榔郎蠡疃某械U?、申請者、推薦者或評估人員、評審專家串通,編造虛假報告的;
 ?。ㄈ└稍ふ5鈉攔榔郎蠡疃?,造成不良后果的;
 ?。ㄋ模┧魅』蚴帳芑唄傅?;
 ?。ㄎ澹┢淥婧鮒笆?,徇私舞弊以及妨礙項目評估評審活動正常進行的;
 ?。┪シ幢景旆ǖ諏豕娑ㄖ壞?。
  第十五條 受委托組織項目評估評審活動者或者評估評審活動承擔者有下列情況之一的,科技部可以分別情況責令改正,給予警告、通報批評或者終止評估或評審委托;非法收受財物的,按國家有關規定沒收所收受的財物;構成違紀的,建議有關部門給予紀律處分;構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
 ?。ㄒ唬┡樽骷?,與項目執行單位串通編造虛假報告,或者對重大問題隱匿不報的;
 ?。ǘ┽咚轎璞?、濫用職權或者玩忽職守的;
 ?。ㄈ┪シ幢景旆ǖ諏?、第七條規定之一的。
  第十六條 項目評估人員和評審專家有下列情況之一的,科技部可以分別情況責令改正,記錄不良信用、給予警告、通報批評、宣布評估評審意見無效直至取消其參加評估評審活動的資格;構成違紀的,建議有關部門給予紀律處分;構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
 ?。ㄒ唬┡樽骷?,致使相關項目通過評估評審的;
 ?。ǘ┽咚轎璞?,違背科學道德、有失公允的;
 ?。ㄈ┪シ幢景旆ǖ詘頌豕娑ㄖ壞?。
  第十七條 項目推薦者和項目申請者有下列情況之一的,科技部可以分別情況責令改正,給予警告、通報批評、取消項目立項資格、終止項目合同,追回已撥經費、直至一定時限內取消相關人員或者單位推薦項目或者承擔國家科技計劃項目的資格;構成違紀的,建議有關部門給予紀律處分;構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
 ?。ㄒ唬┡樽骷?,騙取項目立項的;
 ?。ǘ┩婧鮒笆?,徇私舞弊以及妨礙項目評估評審活動正常進行的;
 ?。ㄈ┪シ幢景旆ǖ誥盤?、第十條規定之一的。
  第十八條 任何單位和個人發現國家科技計劃項目評估評審活動存在問題的,可以向科技部進行舉報和投訴。駐科技部監察局以及其他相關機構應當依照本辦法的有關規定作出處理。
 ?。ㄒ唬┒允鵜儔ǖ?,應當對舉報人及舉報內容保密。在對反映的問題調查核實、做出處理后,將核實、處理結果告知舉報人并聽取意見。 對捏造事實,進行誣告陷害的,要依據有關規定嚴肅處理。
 ?。ǘ┒閱涿儔ǖ牟牧?,有具體事實的,應當進行初步核實,并確定處理辦法。對重要問題的處理結果,要在適當范圍內通報;沒有具體事實的,可登記留存。
 ?。ㄈ┒醞端呷說耐端?,應當嚴格按照信訪工作的有關規定及時辦理。
  第十九條 本辦法自2003年3月1日起施行。
  第二十條 國家科學技術獎評審工作參照本辦法執行。
  地方各級科技行政主管部門可參照本辦法,結合本地實際情況制定相應規定。



 
版權所有:珠海市信息協會 電話:0756-2121121  地址:珠海市政府大院五號樓七樓 粵ICP備09047520號
支持單位:珠海市信息產業局 珠海市信息化辦公室  
快乐扑克任二技巧